15288489748一、特種設(shè)備的定義和分類
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。這些設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)、日常生活中發(fā)揮著重要作用，但如果管理不善或使用不當(dāng)，可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，對人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。
▶ 特種設(shè)備可以分為以下幾類：
鍋爐：利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱水或其他工質(zhì)，以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)（溫度、壓力）和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設(shè)備。
壓力容器：盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。
壓力管道：利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。
電梯：服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式升降設(shè)備。
起重機(jī)械：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。
客運(yùn)索道：利用架空繩索支撐和牽引客車運(yùn)送乘客的機(jī)械運(yùn)輸設(shè)施。
大型游樂設(shè)施：用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施。
場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛：除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。
二、特種設(shè)備的安全管理
特種設(shè)備的安全管理是保障其安全運(yùn)行的關(guān)鍵。以下是特種設(shè)備安全管理的一些主要環(huán)節(jié)：
三、特種設(shè)備安全管理的注意事項(xiàng)
在特種設(shè)備安全管理過程中，需要注意以下事項(xiàng)：
（一）設(shè)備全生命周期管理環(huán)節(jié)
1. 設(shè)計(jì)與制造環(huán)節(jié)
資質(zhì)合規(guī)：必須由具備相應(yīng)特種設(shè)備設(shè)計(jì) / 制造許可證的單位承擔(dān)，禁止無資質(zhì)或超范圍設(shè)計(jì)、制造。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格遵循國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如 GB 150《壓力容器》、GB 7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》），關(guān)鍵參數(shù)（如壓力、溫度、載荷）需經(jīng)過合規(guī)性驗(yàn)算。
質(zhì)量控制：制造過程中需留存完整的質(zhì)量證明文件（如材質(zhì)單、焊接記錄、無損檢測報(bào)告），關(guān)鍵部件（如鍋爐安全閥、電梯制動(dòng)器）需符合 “安全附件強(qiáng)制性認(rèn)證” 要求。
禁止行為：不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得使用不合格材料（如翻新鋼材、報(bào)廢部件），禁止偽造質(zhì)量證明文件。
2. 采購與選型環(huán)節(jié)
供應(yīng)商審核：優(yōu)先選擇具備合法資質(zhì)、行業(yè)信譽(yù)良好的供應(yīng)商，核實(shí)其許可證有效期、生產(chǎn)范圍及過往產(chǎn)品安全記錄（可通過 “全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)” 驗(yàn)證）。
適配性選型：根據(jù)使用場景（如環(huán)境溫度、介質(zhì)特性、載荷頻率）選擇設(shè)備，避免 “大馬拉小車”（浪費(fèi)資源）或 “小馬拉大車”（超負(fù)荷運(yùn)行，埋下安全隱患）。
文件索�。翰少彆r(shí)必須要求供應(yīng)商提供完整的技術(shù)資料（含設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量證明書、安裝說明書）和 “特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書”（簡稱 “監(jiān)檢證”，強(qiáng)制監(jiān)檢類設(shè)備必備）。
3. 安裝、改造與修理環(huán)節(jié)
“先告知，后施工”：施工前，必須向設(shè)備使用地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理 “安裝 / 改造 / 修理告知” 手續(xù)（可通過線上平臺(tái)或現(xiàn)場提交材料），未告知不得施工。
施工單位資質(zhì)：施工單位需具備相應(yīng)的安裝 / 改造 / 修理許可證，且作業(yè)人員（如電梯安裝工、起重機(jī)安裝維修工）需持有效《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
監(jiān)督檢驗(yàn)：屬于 “強(qiáng)制監(jiān)檢” 范圍的設(shè)備（如鍋爐、壓力容器安裝），必須委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)檢，未經(jīng)監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格的，不得交付使用。
現(xiàn)場安全：施工過程中需設(shè)置安全警示標(biāo)志，對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離，避免與其他作業(yè)交叉干擾；涉及高空、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的，需執(zhí)行專項(xiàng)安全方案。
4. 使用登記與建檔環(huán)節(jié)
“先登記，后使用”：設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后，需在30 日內(nèi)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門申請辦理 “特種設(shè)備使用登記證”，領(lǐng)取 “使用登記標(biāo)志” 并粘貼在設(shè)備顯著位置（如電梯轎廂內(nèi)）。
建立 “一機(jī)一檔”：為每臺(tái)設(shè)備建立獨(dú)立檔案，內(nèi)容包括：使用登記證、技術(shù)資料（設(shè)計(jì)、制造、安裝文件）、檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)記錄、故障處理記錄、報(bào)廢材料等，檔案需長期保存（報(bào)廢后至少保存 5 年）。
變更登記：設(shè)備過戶、移裝、改造后參數(shù)變更的，需在 30 日內(nèi)辦理變更登記；停用超過 1 年的，需辦理停用登記并切斷動(dòng)力源，重新啟用前需經(jīng)檢驗(yàn)合格。
5. 日常使用與維護(hù)環(huán)節(jié)
操作規(guī)程：制定并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，明確操作步驟、禁止行為（如電梯超載、起重機(jī)斜吊），操作人員需崗前培訓(xùn)并持證上崗，嚴(yán)禁無證操作或擅自離崗。
日常巡檢：每日 / 每周對設(shè)備進(jìn)行例行檢查，重點(diǎn)關(guān)注：
安全附件（安全閥、壓力表、液位計(jì)）是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)、顯示正常；
運(yùn)行狀態(tài)（如電梯運(yùn)行有無異響、起重機(jī)制動(dòng)是否可靠、壓力容器有無泄漏）；
防護(hù)裝置（如電梯門聯(lián)鎖、起重機(jī)限位開關(guān)）是否有效。
定期維護(hù)：按照設(shè)備使用說明書和法規(guī)要求制定維護(hù)計(jì)劃（如電梯每 15 天一次日常維護(hù)，起重機(jī)每年一次全面維護(hù)），維護(hù)記錄需如實(shí)填寫，禁止 “走過場”。
禁止行為：不得擅自停用安全裝置（如拆除電梯門光幕），不得超參數(shù)使用（如壓力容器超壓運(yùn)行、叉車超載搬運(yùn)），不得將設(shè)備轉(zhuǎn)借無資質(zhì)單位使用。
6. 定期檢驗(yàn)與檢測環(huán)節(jié)
區(qū)分 “定期檢驗(yàn)” 與 “自行檢測”：
定期檢驗(yàn)：由具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行（法定要求），分為 “年度檢驗(yàn)”“全面檢驗(yàn)” 等，周期根據(jù)設(shè)備類型確定（如電梯每年 1 次，壓力容器每 3-6 年 1 次），未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備嚴(yán)禁使用。
自行檢測：使用單位需對設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置（如壓力表、緊急停止按鈕）進(jìn)行定期校驗(yàn)（如壓力表每 6 個(gè)月校驗(yàn) 1 次），可自行完成或委托有資質(zhì)單位。
檢驗(yàn)配合：檢驗(yàn)前需做好設(shè)備停機(jī)、清理、資料準(zhǔn)備（如上次檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)記錄）等工作，不得隱瞞設(shè)備故障或篡改運(yùn)行數(shù)據(jù)。
問題整改：對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的 “一般隱患”，需在規(guī)定期限內(nèi)整改；發(fā)現(xiàn) “嚴(yán)重隱患”（如壓力容器裂紋、電梯曳引系統(tǒng)失效），必須立即停用設(shè)備，整改合格并經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可重新啟用。
7. 報(bào)廢與注銷環(huán)節(jié)
報(bào)廢條件：符合以下情形之一必須報(bào)廢：
達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限且無法通過檢驗(yàn)判定繼續(xù)使用安全的；
存在嚴(yán)重安全隱患，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；
經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn) “已不具備安全使用條件” 的。
合規(guī)報(bào)廢：報(bào)廢時(shí)需委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行拆解（尤其是承壓類設(shè)備，需防止拆解時(shí)發(fā)生爆炸），禁止將報(bào)廢設(shè)備（或其核心部件）翻新后重新投入使用。
注銷登記：報(bào)廢后 30 日內(nèi)，需向原登記部門辦理 “使用登記注銷” 手續(xù)，摘除使用登記標(biāo)志，避免被他人冒用。
（二）支撐保障體系管理環(huán)節(jié)
1. 人員管理環(huán)節(jié)
作業(yè)人員：如電梯司機(jī)、起重機(jī)操作員、叉車司機(jī)等，必須取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（需通過理論 + 實(shí)操考試，每 4 年復(fù)審 1 次），嚴(yán)禁無證或過期證件作業(yè)。
安全管理人員：需取得《特種設(shè)備安全管理人員證》，負(fù)責(zé)制定制度、組織巡檢、協(xié)調(diào)檢驗(yàn)、上報(bào)隱患等，需具備相應(yīng)的設(shè)備專業(yè)知識(shí)。
檢驗(yàn)檢測人員：由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委派，必須持《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員證》，禁止使用無資質(zhì)人員進(jìn)行檢驗(yàn)。
培訓(xùn)與考核：定期組織人員參加安全培訓(xùn)（每年至少 1 次），內(nèi)容包括法規(guī)更新、設(shè)備故障處理、應(yīng)急操作等，培訓(xùn)后需進(jìn)行考核，不合格者暫停上崗。
責(zé)任落實(shí)：明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)（如操作人員對設(shè)備日常運(yùn)行安全負(fù)責(zé)，管理人員對制度執(zhí)行負(fù)責(zé)），簽訂安全責(zé)任書，避免 “責(zé)任真空”。
2. 安全制度與責(zé)任體系環(huán)節(jié)
制度完備性：建立覆蓋全流程的制度體系，至少包括：
安全責(zé)任制（明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員的責(zé)任）；
設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度；
作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度、隱患排查治理制度；
應(yīng)急救援管理制度、事故報(bào)告與處理制度。
制度執(zhí)行：制度需向全體相關(guān)人員公示（如張貼在作業(yè)現(xiàn)場），避免 “紙上制度”；定期檢查制度執(zhí)行情況（如抽查維護(hù)記錄、考核操作人員對規(guī)程的掌握程度），對違反制度的行為嚴(yán)肅處理。
企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全 “第一責(zé)任人”，需履行 “組織制定制度、保障安全投入、定期召開安全會(huì)議、組織應(yīng)急演練” 等職責(zé)，不得推諉責(zé)任。
3. 風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查環(huán)節(jié)
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：對設(shè)備按 “風(fēng)險(xiǎn)程度” 分級(jí)（如高、中、低），針對高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備（如高壓反應(yīng)釜、客運(yùn)索道）采取 “重點(diǎn)監(jiān)控” 措施（如增加巡檢頻次、安裝在線監(jiān)測裝置）。
日常排查：由操作人員、安全員每日進(jìn)行；
專項(xiàng)排查：針對節(jié)假日、季節(jié)變化（如冬季防凍、夏季防高溫）、設(shè)備異常工況（如頻繁故障）開展；
綜合排查：由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，每季度至少 1 次。
隱患閉環(huán)管理：發(fā)現(xiàn)隱患后，需立即登記（明確隱患描述、整改責(zé)任人、整改期限），整改完成后需驗(yàn)收確認(rèn)，形成 “排查 - 登記 - 整改 - 驗(yàn)收” 的閉環(huán)，禁止 “只查不改”。
4. 應(yīng)急管理環(huán)節(jié)
預(yù)案制定：針對可能發(fā)生的事故（如電梯困人、壓力容器泄漏、起重機(jī)傾覆）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容需包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（指揮、救援、聯(lián)絡(luò)組）、應(yīng)急處置流程（如困人救援步驟、泄漏堵漏措施）、應(yīng)急物資清單（如對講機(jī)、滅火器、急救箱）、疏散路線等。
定期演練：每年至少組織 1 次應(yīng)急演練（高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備每半年 1 次），演練后需總結(jié)不足（如救援流程不順暢、物資缺失），并修訂預(yù)案，避免 “演練走過場”。
事故處置：發(fā)生事故后，需立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救援（優(yōu)先保障人員安全），并在1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告（不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)）；事故處理需遵循 “四不放過” 原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）。
5. 信息化與追溯管理環(huán)節(jié)
信息化監(jiān)控：鼓勵(lì)使用 “特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺(tái)賬、檢驗(yàn)計(jì)劃、巡檢記錄、隱患信息的電子化管理，通過系統(tǒng)自動(dòng)提醒 “檢驗(yàn)到期”“證書復(fù)審” 等，避免人工遺漏。
全流程追溯：利用二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，為設(shè)備建立 “電子身份證”，掃碼可查詢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、維護(hù)等全流程信息，便于監(jiān)管部門檢查和企業(yè)自身管理。
數(shù)據(jù)安全：電子化檔案需定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失；涉及設(shè)備核心參數(shù)、事故記錄等敏感信息，需設(shè)置訪問權(quán)限，避免泄露。
四、通用核心注意事項(xiàng)（跨環(huán)節(jié)適用）
法規(guī)合規(guī)優(yōu)先：所有管理行為必須以《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及地方實(shí)施細(xì)則為底線，定期關(guān)注法規(guī)更新（如安全附件校驗(yàn)周期調(diào)整、作業(yè)人員證復(fù)審要求變化），避免因 “不懂法” 導(dǎo)致違規(guī)。
杜絕 “僥幸心理”：嚴(yán)禁為追求生產(chǎn)效率而簡化流程（如超期未檢仍繼續(xù)使用、省略日常巡檢），特種設(shè)備事故多由 “小隱患積累” 引發(fā)（如電梯門聯(lián)鎖失效未及時(shí)修復(fù)，可能導(dǎo)致剪切事故）。
重視外部協(xié)作：與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保持溝通，提前規(guī)劃檢驗(yàn)時(shí)間，避免因設(shè)備停機(jī)影響生產(chǎn)；與維保單位（如電梯維保公司）明確責(zé)任，要求其提供真實(shí)、完整的維保記錄，避免 “虛假維�！保话l(fā)生設(shè)備故障或疑問時(shí)，及時(shí)向監(jiān)管部門咨詢，不得擅自處理未知隱患。
持續(xù)改進(jìn)：定期（如每年）對特種設(shè)備安全管理工作進(jìn)行復(fù)盤，分析事故案例（本企業(yè)或行業(yè)內(nèi)）、隱患整改情況，優(yōu)化制度和流程，形成 “管理 - 發(fā)現(xiàn)問題 - 改進(jìn) - 再管理” 的持續(xù)提升閉環(huán)。
特種設(shè)備的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)、檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)的共同努力。只有加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，提高安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，才能確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
